文 | 曲健东 北京看懂研究院研究员
昨天上午，羁系层首次对互联网平台发出反垄断指南。
2020年11月10日早间，国家市场羁系总局公布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（下文简称“《征求意见稿》”），《征求意见稿》指出，文件出台的主要目的是“为预防和阻止互联网平台经济领域垄断行为”。
受此影响，腾讯、苏宁、美团、阿里巴巴等互联网公司连跌两天，美股部门中概股也泛起了下跌的征象，美东时间11月10日，阿里巴巴跌8.26%、京东跌5.63%、哔哩哔哩跌5.08%。
资本市场的猛烈反映也引起了媒体的普遍讨论。这份文件真的代表着羁系层要对互联网平台“重拳出击”吗？对于这份文件需要关注的又是什么呢？
华东政法大学副教授钟刚对《看懂经济》示意，本次指南公布更多的意义在于向互联网平台划定反垄断的边界线，向互联网平台发出警示，反垄断的规制已经涉及互联网领域了。
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羁系来了？
首先需要指出的是，羁系层对于互联网行业的关注并不是单单由这份文件才最先的，而是由来已久。
无论是海内照样外洋，自2018年最先，全球范围内对于互联网行业的羁系都在不断加强。
11月6日，市场羁系总局等三部委团结召开规范线上经济秩序行政指导会。京东、美团、拼多多、唯品会等27家互联网平台参会。集会指出，要严控各种平台过分网络用户数据并泄露和滥用的问题。
再看美国公司，哪怕是谷歌、亚马逊这种巨头公司也在本周被欧盟提出反垄断指控。
钟刚以为，从反垄断法的角度出发，垄断企业自己的存在并不是执法否决的工具，执法上更关注的是企业是否会依赖垄断职位损害市场或是消费者利益。
网友评论
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